为了切实做好我市春节期间烟花爆竹销售燃放安全管理工作，打击非法生产、经营、储存、运输烟花爆竹行为，让全市人民过一个和谐幸福的春节，现将《海城市2020年春节期间烟花爆竹安全监督管理实施方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

　　为了全面做好2020年春节期间烟花爆竹安全监督管理工作，保证春节期间烟花爆竹市场的有序经营，根据《烟花爆竹安全管理条例》、《烟花爆竹经营许可实施办法》、《烟花爆竹生产经营安全规定》、《烟花爆竹零售店（点）安全技术规范》等有关法律法规，结合我市实际，制定本方案。

　　以习关于安全生产重要指示精神为指导，按照国务院安全生产委员会关于印发《全国安全生产集中整治工作方案》的要求，坚持“安全第一、预防为主，统一规划、合理地布局，总量控制、严格准入，区域销售、属地监管”原则。强化责任落实，加大执法检查力度，全力保障烟花爆竹经营安全。

　　为了保证春节期间烟花爆竹安全监督管理各项工作的有序开展，市政府决定，成立海城市2020年春节期间烟花爆竹安全监督管理工作领导小组。组长由市委常委、市政府党组成员杨润松担任，副组长由应急管理局局长张志勇、公安局副局长李富申担任，成员由应急管理局、公安局、综合行政执法局、市场监督管理局、消防大队、广播电视台、供销社、验军管理区等有关人员组成。主要负责春节期间烟花爆竹的监督管理和指导协调工作。

　　领导小组下设办公室，办公室主任由应急管理局局长张志勇兼任。办公室设在应急管理局危化科，主要负责全市春节期间烟花爆竹安全监督管理的日常协调工作。

　　1、春节期间，市区内临时销售摊位地点设置在铁西开发区黄河路,由我市三家具有烟花爆竹批发资质的企业在指定地点设置临时销售摊位。市内其它地点不再设置销售摊位。

　　2、批发企业职责：三家批发企业对整个临时市场的经营活动和安全管理负责，承担临时市场安全的企业主体责任，服从管理，在各个部门的监管下，落实责任，消除各类安全风险隐患，确保市场运营安全、有序，如因管理不善造成事故，由批发企业承担事故赔偿及相关法律责任，依法严肃处理，直至追究刑事责任。

　　3、不得销售不符合国家品质衡量准则和禁止经营、燃放的烟花爆竹产品。禁止经营《烟花爆竹安全与质量》（GB10631-2013）中A级、B级烟花爆竹；禁止经营燃点低、敏感度高的拉炮、摔炮、砸炮含氯酸盐违禁药物的烟花爆竹产品；禁止经营无定向飞行的升空类烟花产品和个人燃放小礼花类、摩擦类及内筒型组合烟花；禁止经营各类假冒、伪劣产品。

　　（2）设置临时市场的车辆隔离设施，包括设置两侧的隔离围栏、隔离警示带等。

　　（6）在临时市场两侧分别设立一个看护站房，并配备专门的市场安全看护人员，看护人员24小时值班值宿。

　　（8）负责临时市场的安全宣传工作，设置宣传条幅、宣传板，安全警示标识等。

　　各部门在春节烟花爆竹临时市场监管期间，必须明确分工、责任到人，确定具体的监管人员，并切实保证监管人员按时到岗到位，尽职尽责，发现失职将严肃问责。

　　各部门在临时市场监管期间所需物资、器材，检查使用的车辆油料，值班值宿人员的伙食补贴等相关联的费用，由各部门自行负责。

　　5、销售时间：2020年1月17日至2020年2月1日（农历腊月二十三至正月初八）。

　　各开发区管委会、各镇人民政府、管理区按照属地监管的原则，对本辖区内取得《烟花爆竹经营许可证》的批发企业、零售经营点做监督和管理，严厉打击本辖区内非法经营的流动摊床，私设摊床、非法储存以及经营不合格产品的行为。凡是因监督管理和打击不力，发生意外事故的由所在的当地政府负责。

　　1、负责对取得烟花爆竹安全批发（零售）许可证单位的安全监督管理，依法查处烟花爆竹安全事故。依法查处未取得烟花爆竹安全批发（零售）许可证的单位（个人）非法经营烟花爆竹的行为。

　　2、负责市内烟花爆竹市场的规划布局及摊位的设置，审查、发放春节期间烟花爆竹市场摊位的《烟花爆竹（临时）经营（零售）许可证》。

　　2、组织出入口属地派出所，设卡查堵非法流入我市的烟花爆竹，保证我市烟花爆竹良好的经营秩序。

　　3、组织烟花爆竹临时市场所在地的派出所做好市场的治安防范工作，按时巡逻、出警，不得漏岗，遇治安刑事案件，要立即处理。市场内要保证一辆警车，配备足够警力，加强市场巡逻， 防止人为破坏及偷盗行为，保证市场安全。

　　4、组织交警部门对临时销售市场的消防通道保证畅通，并对停放在消防通道上的车辆做处理。做好人员携带烟花爆竹乘车的检查管理。

　　2、负责组织清理和纠正零售市场外占道和走街串巷流动式非法经营烟花爆竹行为。市区内各小区和路口要安排专人负责，严看严守，做到分片负责，明确责任人，编制岗位值班表。

　　负责批发企业烟花爆竹的产品质量监督和检验，负责查处流入烟花爆竹市场的假冒伪劣产品。

　　1、对春节期间烟花爆竹临时销售摊位的安全监管履行属地监管职责，保证配备足够巡查、值班人员，确保市场安全，防止各类事故发生。

　　2、验军管理区要全力支持配合市场的设置工作，安排专人负责，切实保障包括临时照明设施等设置到位。

　　3、对不服从管理、寻衅闹事、偷窃货物、故意毁损、扰乱治安、破坏公物、制造事端、危害他人人身安全及故意纵火、爆炸等突发事件，立即报公安、消防部门处理。

　　（一）各开发区、各镇人民政府、管理区负责本行政区域内烟花爆竹安全管理。制定相应的春节期间烟花爆竹安全管理工作方案，主要领导要亲自负责，周密部署，成立领导小组和专项工作组，组织协调属地公安派出所、安监办、综合执法等有关部门，打击非法经营、运输、储存、燃放烟花爆竹行为，重点查处露天农贸市场、走街串巷销售烟花爆竹违背法律规定的行为。

　　（二）各有关部门要充分认识烟花爆竹安全监督管理工作的重要性和必要性，各司其职，各负其责，密切配合，协同作战。对销售点要严格管理，严厉查处违法、违规、违章行为。

　　（三）各部门要加大对非法采购、运输、批发、销售、储存等违法行为的打击力度，对无证经营和销售违禁品种的单位和个人要予以取缔，对查处的烟花爆竹案件和没收的烟花爆竹，要履行法定程序，制作笔录、开具扣押、罚没凭证，严格进行登记，并将没收的烟花爆竹上缴到公安局统一销毁。

　　（四）各部门于1月15日前将春节期间临时市场监管人员分工值班表报应急局危化科。联系电线。